云南省人大教育科学文化卫生委员会副主任委员陈云丽谈新版《云南省纳西族东巴文化保护条例》施行——

　　由云南省人大常委会审议通过的《云南省纳西族东巴文化保护条例》（以下简称《条例》），5月1日起正式施行。此次审议通过的《条例》是在2005年12月出台的保护条例的基础上修订而成。《条例》的修订实施对于保护纳西族东巴文化有何重要意义？新修订的《条例》有哪些变化？如何体现东巴文化保护的时代性、实效性？针对这些问题，本报记者采访了云南省人大教育科学文化卫生委员会副主任委员陈云丽。

在云南文博会上，来自丽江的纳西族东巴文化传承人现场展示东巴文字的书写方法。 张彤摄

　　■ 开展纳西族东巴文化保护立法工作意义重大

　　记者：2005年12月，云南省专门出台《云南省纳西族东巴文化保护条例》，此次又作出修订，由此可见云南省对于纳西族东巴文化保护立法工作的重视。

　　陈云丽：东巴文化是伴随着纳西族漫长的历史发展而逐步形成和演化的活形态文化，涵盖象形文字、东巴经、东巴绘画、东巴音乐舞蹈等，是中华传统文化的重要组成部分，具有独特的文化价值。2003年8月，东巴古籍文献被联合国教科文组织列入世界记忆遗产名录，这是我国第一个列入世界记忆遗产的少数民族古籍文献。东巴文字也是世界上至今唯一活着的象形文字，被誉为文字的“活化石”。

　　同时，作为纳西族群众的主要聚居地，滇西北的丽江市和迪庆藏族自治州等地是我国自然生态资源和民族文化资源都非常丰富的旅游区之一，在云南省旅游业发展中占有重要地位。

　　因此，开展纳西族东巴文化保护立法工作，对于加强纳西族东巴文化保护、继承和弘扬优秀文化遗产、增进民族团结进步、促进经济社会发展，具有十分重要的意义。

纳西族东巴古籍文献展示。 张彤摄

　　■ 与时俱进，新版《条例》体现东巴文化保护的时代性和实效性

　　记者：与2006年1月施行的《条例》相比，此次新修订的《条例》可以说是纳西族东巴文化保护的与时俱进，其主要增加或修改了哪些内容？

　　陈云丽：《云南省纳西族东巴文化保护条例》自2006年1月1日实施以来，为继承和弘扬优秀民族文化遗产，保护、传承和发展纳西族东巴文化发挥了重要作用。但是，随着国家法律体系的健全和经济社会的快速发展，纳西族东巴文化的传承、保护和法治环境发生了很大变化，现行《条例》已不能适应保护工作的需要。因此，对《条例》进行修订是必要的。

　　此次新修订的《条例》进一步理顺了各级人民政府和有关部门的职责，明确了纳西族东巴文化保护的新要求、新标准，提高了立法的针对性、实效性。具体来看，主要增加或修改了以下5个方面的内容：

　　一是调整了适用范围和各级人民政府的职责。由于纳西族东巴文化主要涉及丽江市和迪庆州，《条例》明确了丽江市、迪庆州和其他有纳西族聚居的有关县（市、区）作为适用范围。同时，由于纳西族东巴文献古籍是云南省唯一的世界记忆遗产，按照联合国教科文组织《保护世界文化和自然遗产公约》中相关规定，《条例》增加了省人民政府及相关部门的职责。

　　二是融入了非遗保护方面的内容。纳西族东巴文化主要属于非物质文化遗产范畴，《条例》根据2011年6月国家出台的《中华人民共和国非物质文化遗产法》，对纳西族东巴文化保护范围进行了界定，将纳西族东巴古籍文献，东巴语言文字、音乐、舞蹈以及东巴文化传承人及其所掌握的传统知识和技艺、具有纳西族东巴文化特色的传统民俗活动等列为主要保护对象；明确了纳西族东巴文化项目代表性传承人和传承单位的权利和义务。

　　三是强化了对纳西族文化名镇、名村和文化生态保护区的保护。为避免纳西族文化名镇、名村变成“文化空壳村”“客栈村”，《条例》规定纳西族聚居的县级以上人民政府应当鼓励和引导纳西族文化名镇、名村世居村民就地创业，改善纳西族文化名镇、名村的基础设施、公共服务设施和居住环境。为使纳西族东巴文化生态保护区人与自然和谐统一，《条例》规定保护区范围内新建、改建、扩建的建筑物要体现纳西族特色，并与周围环境相协调。

　　四是突出了纳西族东巴文化的规范使用。为纠正和防范在旅游文化产业的发展过程中滥用、误用、错用“东巴”图文字样的现象，《条例》对规范使用“东巴”图文字样作出相应的规定。

　　五是规范了境外组织和个人在纳西族聚居地区的东巴文化调查活动。近年来，东巴文化引起了世界各国学者的关注与重视，前来收集、调查、研究纳西族东巴文化的各国学者越来越多。为规范境外组织和个人调查活动，《条例》对境外组织和个人在纳西族聚居地区开展东巴文化的调查活动作了规定。

　　■ 传承和发展是最好的保护

　　记者：对于文化遗产来说，传承和发展是最好的保护。近年来，云南省对于传承和发展纳西族东巴文化做了哪些工作，取得了哪些成效？新版《条例》在这方面有哪些具体举措？

　　陈云丽：一直以来特别是纳西族东巴文化被列入世界记忆遗产名录后，云南省致力于东巴文化的挖掘、抢救以及东巴文化传承人的培养。截至目前，丽江东巴文化研究院整理翻译了1000多册东巴经，出版《纳西东巴古籍译注全集》100卷。此外，丽江东巴研究院和相关单位先后翻译出版了《哈佛大学燕京学社藏纳西东巴经书》《东巴文字规范实用手册》《纳西族东巴画概论》《东巴唱腔》等。2015年5月，国家博物馆专门举办纳西族东巴文化展。2017年12月，《云南丽江纳西族一百五十卷东巴经手抄本》入藏国家博物馆。这些方式使更多人认识到纳西族东巴文化的重要价值，对纳西族东巴文化的保护、传承和弘扬起到积极作用。

　　在纳西族东巴文化非遗保护名录的挖掘和传承人培养方面，丽江市、迪庆州都在努力推进工作。以丽江为例，目前涉及纳西族东巴文化的非遗保护名录达139项，占全市保护名录的45%；东巴文化非遗传承人共129人，占全市非遗传承人的28%。

　　在此次新修订的《条例》中，我们重点明确了加强人才培养、强化队伍建设、鼓励发展纳西族东巴文化产业和开展学术研究等方面的工作。包括鼓励和支持高等院校开办纳西族东巴文化相关专业，培养专业人才；鼓励和支持纳西族东巴文化研究机构和社会力量兴办纳西族东巴文化传承学校、传习馆（所）和专题博物馆，培养纳西族东巴文化传承人；鼓励和支持发展纳西族东巴文化产业、开展学术研究、发掘和整理有纳西族东巴文化特色的音乐、舞蹈、曲艺等。

　　总的来说，此次《条例》的修订施行，目的在于以更严的要求、更高的标准、更有力的举措保护纳西族东巴文化，积极弘扬我国优秀文化遗产。

作者：周芳

　　资料来源：

　　中国民族报